En statlig utredning föreslår nu omfattande förändringar av spellagen. Förslagen innebär att lagen inte längre ska avgöras av om ett spelbolag aktivt riktar sig till den svenska marknaden. I stället ska lagen bygga på ett deltagarperspektiv – där det avgörande blir om personer som befinner sig i Sverige kan delta i spelet.
Utredningen har letts av Marcus Isgren, ordförande och chef för Allmänna reklamationsnämnden. Han har haft i uppdrag att analysera hur spellagens tillämpningsområde kan förtydligas och samtidigt utvidgas för att bättre skydda svenska konsumenter och motverka illegalt spel.
Riktningskriteriet tas bort
I dag gäller det så kallade riktningskriteriet. Det innebär att spelbolag utan svensk licens inte omfattas av spellagen om de inte aktivt riktar sig till svenska spelare. Enligt utredningen har detta kriterium skapat gråzoner och gjort det möjligt för olicensierade aktörer att fortsätta erbjuda spel till svenska konsumenter.
Förslaget innebär därför att riktningskriteriet tas bort och ersätts av ett deltagarkriterium. I praktiken betyder det att alla onlinespel som kan nås av personer i Sverige ska omfattas av spellagen. Om spelbolag vill stå utanför systemet måste de införa effektiva tekniska lösningar som faktiskt förhindrar svenskar från att delta.
Starkare konsumentskydd
Syftet är, enligt regeringen, att stänga ute olicensierade spelsajter på ett mer effektivt sätt än i dag. Samtidigt betonas vikten av att spel om pengar ska ske under ett starkt konsumentskydd och att spelmarknaden inte ska bli en arena för brottslighet.
”Syftet med den nya regleringen är att värna de intressen som ligger bakom den svenska spelregleringen, bland annat att brottslighet i samband med spel om pengar ska motverkas och att spel ska omfattas av ett starkt konsumentskydd”, skriver regeringen på sin hemsida.
Betalningslösningar i fokus
Utredningen föreslår också att spellagens administrativa främjandeförbud skärps. I dag är det förbjudet att främja deltagande i olovligt spel, men förändringen innebär att även betalningslösningar och andra ekonomiska eller administrativa tjänster till olicensierade spelbolag ska omfattas.
Det ska inte längre spela någon roll om en tjänst är specifikt utvecklad för spelbranschen eller inte – alla former av betalningsförmedling till olovliga speloperatörer ska kunna stoppas.
En ny presumtionsregel införs dessutom. Den innebär att den som förmedlar betalningar till eller från ett olicensierat spelbolag ska utgå från att deltagarna befinner sig i Sverige, så länge de är bosatta eller stadigvarande vistas här. Endast om det tydligt framgår att en spelare befinner sig utomlands kan presumtionen brytas.
Skärpt straffansvar
I samband med detta föreslås även förändringar i straffansvaret för olovlig spelverksamhet och främjande av olovligt spel. Tanken är att den utvidgade lagstiftningen ska få så stor effekt som möjligt, särskilt genom att stoppa betalningsflöden mellan svenska konsumenter och olovliga spelbolag.
De föreslagna lagändringarna ska enligt utredningen träda i kraft den 1 januari 2027.
