Konkurrensverket föreslår flera åtgärder för att ge upphandlande organisationer bättre möjligheter att upptäcka och utesluta onormalt låga anbud. Syftet är att skydda offentliga kontrakt från kriminalitet och oseriösa aktörer.
Enligt verket är avtalsuppföljning avgörande för att motverka anbud som inte är seriöst menade. Myndigheten föreslår därför att regeringen stärker de upphandlande organisationernas arbete med uppföljning och att Upphandlingsmyndigheten får i uppdrag att ta fram ett praktiskt stöd i frågan.
Hjälpregel i LOU och LUF
För att förenkla hanteringen vill Konkurrensverket införa en hjälpregel i lagen om offentlig upphandling (LOU) och lagen om upphandling inom försörjningssektorerna (LUF). Regeln skulle innebära att alla anbud som ligger mer än 30 procent under genomsnittspriset automatiskt ska granskas.
Domstolar som överprövar upphandlingar ska enligt förslaget endast ta hänsyn till de förklaringar leverantören redan lämnat till den upphandlande organisationen under anbudsprocessen – nya förklaringar ska bara tillåtas i undantagsfall.
Skärpta regler och tydligare ansvar
Konkurrensverket vill även förtydliga ansvaret för bevisbördan när ett anbuds trovärdighet ifrågasätts. Myndigheten föreslår dessutom att upphandlande organisationer ska bli skyldiga att förkasta onormalt låga anbud inom delar av LOU, LUF och lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet (LUFS) – något som i dag inte alltid är obligatoriskt.
Skydd för seriösa leverantörer
– Det ligger i varje medborgares intresse att upphandlande organisationer inte antar onormalt låga anbud. Det riskerar att urholka samhällsservice, missgynna seriösa leverantörer och gynna kriminella aktörer, säger Marie Östman, generaldirektör för Konkurrensverket.
– De åtgärder vi föreslår ska bidra till en mer rättvis och effektiv konkurrens i offentlig upphandling.
Träder i kraft 2026
De föreslagna lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2026.
Konkurrensverket har även fått regeringens uppdrag att ta fram en metod för att bedöma hur leverantörer uppfyller kvalitetskrav i offentliga kontrakt. Den delen av uppdraget ska redovisas senast den 30 november 2025.
